2014年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年，在這20年中，信息技術(shù)革命日新月異，信息化和經(jīng)濟全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)成為推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，全球已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的信息時(shí)代，并深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。

據統計，截至2013年底，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)規模達到5億人，較上年增加超過(guò)8000萬(wàn)人，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)在所有上網(wǎng)人群中占比已經(jīng)突破80%，手機即時(shí)通信、手機搜索、手機視頻和手機網(wǎng)絡(luò )游戲用戶(hù)規模大幅增長(cháng)，電子商務(wù)應用在手機端應用發(fā)展迅速，手機在線(xiàn)支付用戶(hù)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)中占比由上年末的13.2%上升至25.1%。

可以看到，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用已經(jīng)成為居民生活、工作的重要組成部分和服務(wù)獲取載體。2013年12月4日，工信部正式向三大電信運營(yíng)商頒發(fā)4G牌照，標志著(zhù)中國4G時(shí)代的到來(lái)，4G網(wǎng)絡(luò )可以實(shí)現100M的下載速率，極大地促進(jìn)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用的飛速發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò )安全升至國家層面

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)繁榮壯大的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò )信息安全事件也引起了各方的關(guān)注，如手機隱私信息被竊取、病毒軟件的傳播、信息內容篡改等問(wèn)題經(jīng)常出現。

網(wǎng)絡(luò )安全事件逐步從電腦轉向了手機，信息內容的泄露更加隱蔽和深度，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )信息安全成為了亟待解決的問(wèn)題?？梢钥吹?，中國雖然是互聯(lián)網(wǎng)大國，但卻不是互聯(lián)網(wǎng)強國，尚屬“發(fā)展中國家”。在國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準中，由中國提出的不到1%；中國還是遭受互聯(lián)網(wǎng)攻擊的最大受害者，往往在不知情的情況下遭受監控，暴露出防御體系的薄弱。

對此，國家對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò )信息安全更加重視，先后出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干建議》、《加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》、《關(guān)于加強工業(yè)控制系統信息安全管理的通知》、《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監測與處置機制》、《信息安全等級保護管理辦法》等政策法規，并落實(shí)了相配套的網(wǎng)絡(luò )監管手段，在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )安全構建方面已取得了一定的成效。

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò )安全與信息化領(lǐng)導小組正式成立，這是黨的十八屆三中全會(huì )后，由總書(shū)記直接擔任組長(cháng)、由總理?yè)蔚谝桓苯M長(cháng)的第三個(gè)跨黨政軍的重要機構。中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化領(lǐng)導小組將發(fā)揮集中統一領(lǐng)導作用，統籌協(xié)調各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò )安全和信息化重大問(wèn)題，制定實(shí)施國家網(wǎng)絡(luò )安全和信息化發(fā)展戰略、宏觀(guān)規劃和重大政策，不斷增強安全保障能力。

這是中國第一次將網(wǎng)絡(luò )安全上升至國家戰略層面，中國網(wǎng)絡(luò )安全受到前所未有的重視，我國的網(wǎng)絡(luò )安全與信息化管理體制機制正在發(fā)生深刻的變化，在這個(gè)新框架下，不僅預示著(zhù)我國新的信息化戰略和網(wǎng)絡(luò )強國戰略會(huì )被提上重要議事日程，而且也預示著(zhù)中國在打信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的翻身仗方面將迎來(lái)新的突破。

“四位一體”網(wǎng)絡(luò )信息安全保障體系

從整體看，當前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的安全建設仍有提升空間，主要涉及三個(gè)方面，一是網(wǎng)絡(luò )和終端高速發(fā)展，對移動(dòng)領(lǐng)域信息安全監管要求不斷提高，相應的防范體系仍需完善；二是iOS、Android等移動(dòng)操作系統大規模普及，而系統安全性不高；三是移動(dòng)應用爆發(fā)式增長(cháng)，相應的分發(fā)渠道也不斷增多，監管難度不斷增大。

因此，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)席卷中國的新浪潮下，為保障國家網(wǎng)絡(luò )信息安全，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )安全防控模式，需要構建網(wǎng)絡(luò )、平臺、終端、應用“四位一體”的網(wǎng)絡(luò )信息安全保障體系，進(jìn)一步加強移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用的監管。

一是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò )安全基礎，加強網(wǎng)絡(luò )安全防控的基礎建設，構建區域性應急管理和響應平臺，加大網(wǎng)絡(luò )監控，提升信息安全防護和應急響應能力。

二是提升監管平臺能力，構建互聯(lián)網(wǎng)應用和新媒體安全技術(shù)監管平臺，納入到國家安全管控體系，與國家網(wǎng)絡(luò )信息安全綜合監測體系進(jìn)行對接，優(yōu)化配套的監管制度，對征信、金融、支付、電子商務(wù)等涉及到人民財產(chǎn)安全的平臺，加強合規性認證和檢查，只有符合國家安全認證標準的平臺才能準入開(kāi)展業(yè)務(wù)和提供服務(wù)。

三是增強終端進(jìn)網(wǎng)管理，國家的網(wǎng)絡(luò )信息安全要求和標準要不斷更新，與智能終端軟硬件的發(fā)展相銜接，嚴格進(jìn)行信息安全方面的針對性檢測，要求各廠(chǎng)商在定制系統的同時(shí)及時(shí)更新系統安全補丁，從源頭抓好用戶(hù)個(gè)人信息的安全保護。

四是加強公眾應用防控，應用內容安全不僅要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、平臺、終端的監控系統聯(lián)動(dòng)來(lái)最大限度防止不良信息內容的傳播，而且要加大公眾應用發(fā)布使用的監控，可以由相關(guān)部門(mén)或國家認定的權威機構定期對智能手機應用程序、內置軟件進(jìn)行評估和抽查，如果發(fā)現問(wèn)題，督促手機供應商、軟件開(kāi)發(fā)商、應用商店等商家及時(shí)整改，使其達到網(wǎng)絡(luò )信息安全要求，從源頭保障移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用和內容的合規性和安全性。同時(shí)也要提高公眾的信息安全防控意識，避免手機越獄和安裝不明來(lái)歷的應用軟件，最大程度上規避病毒的入侵，提高全社會(huì )信息安全防護水平。

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