日前，美國司法部以“網(wǎng)絡(luò )竊密”罪名起訴中國五名軍官，再次掀起中美之間就網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題的激烈對抗。先是中國政府宣布暫停中美網(wǎng)絡(luò )安全工作小組的所有活動(dòng)，緊接著(zhù)，國內官方文件要求各大政府機構“不得采購安裝Windows 8軟件”。用一位美國網(wǎng)絡(luò )戰研究專(zhuān)家約翰 • 阿奎拉 (John Arquilla)的話(huà)來(lái)形容，早在3年前的2011年，中美之間就網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題不斷引發(fā)的沖突升級已經(jīng)進(jìn)入所謂的 “涼戰”(Cool War)時(shí)期。

“涼戰”之顧名思義，既非熱戰，也不可能讓中美這兩個(gè)緊密相依的大國倒回到40年前的冷戰狀態(tài)。“涼戰”的特點(diǎn)有三：一是間歇性。圍繞中美關(guān)系發(fā)展的主線(xiàn)，就像此前的貿易逆差、人權爭議一樣，如今網(wǎng)絡(luò )安全爭戰成為中美關(guān)系和沖突中的“主旋律”之一，它會(huì )伴隨中美之間中從經(jīng)濟、政治和文化等諸多差異和沖突緊密糾纏在一起，時(shí)冷時(shí)熱，陰晴難料；其次是長(cháng)期性。從短時(shí)期來(lái)看，中美之間的網(wǎng)絡(luò )安全沖突既不會(huì )從根本上影響到中美之間命運相互依存、實(shí)力差異巨大的競合關(guān)系，也不會(huì )一下子改變中美在信息技術(shù)上懸殊的實(shí)力對比，但從長(cháng)期而言，兩個(gè)大國之間在這一領(lǐng)域的博弈不僅會(huì )整體提升中國從信息技術(shù)到國防技術(shù)的實(shí)力，也會(huì )直接影響到兩個(gè)大國在全球競爭格局上的地位，從而改變地緣政治和全球競爭格局，這也是雙方在這一問(wèn)題上“寸土必爭”的戰略重要性之所在。

最后一點(diǎn)是這一沖突的根本性。中美在網(wǎng)絡(luò )安全問(wèn)題上的爭執，表面上看是技術(shù)競爭，實(shí)際上卻涉及到“信息鐵幕”的復雜問(wèn)題。雖然中美關(guān)系在諸多方面已經(jīng)是唇齒相依，但兩大巨人之間在意識形態(tài)、價(jià)值觀(guān)、社會(huì )政治制度乃至文化差異等諸多方面的巨大差異，就像是隔開(kāi)雙方的一幅充滿(mǎn)了不信任感的幕布，所有的撕扯扭打、猜測和指責都來(lái)源于此，因此，要消弭這一不信任鐵幕，可謂任重道遠。

從歷史上看，中美在網(wǎng)絡(luò )安全領(lǐng)域的關(guān)系曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)三個(gè)階段。第一階段是上世紀70年代初期到2000年，是長(cháng)達20余年的蜜月期。以1972年尼克松訪(fǎng)華為契機，中美信息技術(shù)的合作在第一階段以大規模的技術(shù)引進(jìn)為表征，當時(shí)的信息技術(shù)雖然已經(jīng)廣泛運用到國防、航天等重要領(lǐng)域，但互聯(lián)網(wǎng)尚未在中國得以大規模普及開(kāi)來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息共享還沒(méi)有成為潮流，中國國內的技術(shù)供應商尚處于吸收、消化國外技術(shù)階段，信息安全問(wèn)題呈現出一邊倒的趨勢，美國一邊遙遙領(lǐng)先。

第二階段是從2000年到2011年，是另一種一邊倒的“中國威脅論”。根據2013年美國中央情報局前雇員斯諾登的爆料，美國早在2000年前后就開(kāi)始監控華為、清華大學(xué)等中國運用IT技術(shù)較為領(lǐng)先的一些廠(chǎng)商、大學(xué)，當然也包括了政府部門(mén)及國家領(lǐng)導人。這一時(shí)期的典型事件包括了2003年思科以知識產(chǎn)權為名發(fā)起的對華為的全球訴訟、2007年美國政府拋出的“中國威脅論”，指責中國政府雇傭大批黑客攻擊美國政府和企業(yè)網(wǎng)站，竊取經(jīng)濟情報，以及2010年谷歌退出中國大陸市場(chǎng)等等。尤其是谷歌事件，背后實(shí)際上是中美政府的博弈，最終美國一方雖然表面落敗，但也為此后的中美網(wǎng)絡(luò )安全之爭埋下了更大的伏筆。這一時(shí)期的特點(diǎn)是，中國政府和企業(yè)開(kāi)始從戰略層面提出反制措施，雙方對抗性日益加劇。

第三階段是20011年以后，以2011年5月中國國防部成立正式的“網(wǎng)絡(luò )藍軍”為標志，意在對抗美國的網(wǎng)絡(luò )戰爭威脅，雙方隨即進(jìn)入拉鋸式 的“涼戰”階段。這其中戲劇化的一幕是2013年6月備受矚目的“習奧會(huì )”就是以“網(wǎng)絡(luò )安全”為主題的，1個(gè)月后，中美雙方第一次在華盛頓舉行中美網(wǎng)絡(luò )安全工作組會(huì )議，工作組成立還不到一年，如今又因美方聲稱(chēng)的“中國軍官網(wǎng)絡(luò )竊密”化為無(wú)形。

中美信息安全爭戰將向何處去？有三點(diǎn)值得思考。首先，伴隨雙方在這一領(lǐng)域的沖突升級，美國勢必將加大對華出口中的高新技術(shù)產(chǎn)品管制，這也并非全是壞事，它會(huì )促使中國進(jìn)一步在IT技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等重要領(lǐng)域發(fā)展自己的專(zhuān)有技術(shù)，建立相關(guān)技術(shù)的國家標準，尤其是在像芯片、操作系統、下一代互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，堅持不移地走獨立開(kāi)發(fā)為主、國際協(xié)作為輔的自主知識產(chǎn)權發(fā)展之路。

其次，中國還需要將一系列關(guān)系到國家信息安全的國家戰略落到實(shí)處，轉化為有效的行動(dòng)。在這一方面，借鑒歐美發(fā)達國家經(jīng)驗，通過(guò)扶持華為、聯(lián)想、騰訊等民營(yíng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體，通過(guò)一系列反制措施，幫助它們進(jìn)入歐美等發(fā)達國家市場(chǎng)，可以形成“你中有我、我中有你”的更加復雜的、有利的競爭格局。

最后是從國家、企業(yè)到民眾全社會(huì )要樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)立國”的氛圍，從根本上扭轉我們在信息安全領(lǐng)域底氣不足的積弱局面。中美之間的信息安全之爭，除了從政治制度、意識形態(tài)、價(jià)值觀(guān)和文化等根本性沖突之外，技術(shù)力量的懸殊也是重要的一方面。就像美國在政治制度、國際貿易和文化產(chǎn)品輸出等方面樹(shù)立的帝國霸權一樣，作為互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地，美國現階段在互聯(lián)網(wǎng)的全球治理方面有著(zhù)說(shuō)一不二的獨家操控權。美國不僅控制了根服務(wù)器、地址資源等最重要的網(wǎng)絡(luò )空間資源，掌控著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)名稱(chēng)與數字地址分配機構”( ICANN)這樣的重要機構，而且希望通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這樣的高新技術(shù)強化其帝國統治地位，像伊拉克戰爭期間，美國終止伊拉克的國家頂級域名解析，2008年俄羅斯和格魯吉亞沖突期間，通過(guò)根服務(wù)器有效阻截了針對格魯吉亞互聯(lián)網(wǎng)的大規模拒絕服務(wù)式攻擊，都可以看出美國的帝國雄心之所在。

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